发布时间:2024-12-24 15:41:45 来源: sp20241224
“财政部在加快落实已确定政策的基础上,围绕稳增长、扩内需、化风险,将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。”
在10月12日的国新办新闻发布会上,财政部公布了一揽子财政增量政策。
继央行明确降准降息、国家发展改革委详解一揽子增量政策之后,“逆周期调节”的财政政策如期而至。
增量政策“多箭齐发”,更多政策工具“在路上”
9月26日的中共中央政治局会议强调,“要加大财政货币政策逆周期调节力度,保证必要的财政支出”。
此次公布的一揽子增量财政政策举措,主要包括四个方面:
一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度。国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度,提升整体消费能力。
财政部部长蓝佛安强调,“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点,这四点是目前已经进入决策程序的政策,还有其他政策工具也正在研究中。”
组合运用政策“工具箱”,精准施策、靶向发力
“通过多种政策工具和措施,加大逆周期调节,刺激内需,促进投资,稳定就业,能有效对冲经济下行压力。” 清华大学国家金融研究院院长田轩表示,财政政策更加直接和精准,能够对特定领域和群体产生直接刺激作用,尤其是在加强民生保障、促消费、解决就业问题等方面具有突出优势。
今年以来,财政部门组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,加大财政政策力度,加强重点领域保障,积极防范化解风险,促进经济持续回升向好。
如何用好政策“工具箱”,精准施策、靶向发力?财政部也释放出明确信号。
在缓解地方化债压力方面,拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险。
在房地产市场方面,聚焦促进供需平衡,调整优化相关税收政策,加强新老政策的衔接,允许专项债券用于土地储备、用好专项债券收购存量房。
在兜牢基层“三保方面”,持续加大中央对地方财力性转移支付力度,拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限。
在扩内需、促消费方面,用好专项资金、贷款贴息等工具,完善商贸流通体系,改善消费环境;发挥政府债券牵引作用,带动有效投资,扩大国内需求。
在扩大有效投资方面,持续发挥专项债重要作用,研究扩大专项债券使用范围,健全管理机制,保持政府投资力度和节奏,合理降低融资成本。
(责编:陈键、高雷)