天津：“智治”支撑，激发基层治理“化学反应”

 天津市公安局红桥分局和苑派出所社区民警与辖区居委会工作人员、网格员、群众代表座谈。（天津市公安局红桥分局供图）

4月的天津，春风拂面，海棠盛放。

近日，在滨海新区福瑞社区，滨海新区公安局南海路派出所社区民警蔡群星与网格员一起，深入老年人群体开展防电诈宣传，“我们与网格员联合开展工作已是常态，一起解决群众急难愁盼，工作效率更高了”。

民警和网格员联系更加紧密，信息流转更加顺畅，矛盾化解更加有效……这些可喜变化，是民警守护民安的缩影，也是大数据赋能基层治理的生动体现。

立足基层视角，聚焦“智治”支撑，天津公安机关把公安大数据作为推动基层治理创新发展的大引擎，坚持党建引领、数据赋能，持续深化警格网格融合共建共治，有力激发基层治理“化学反应”，让群众“幸福指数”不断上升。

重塑机制流程

让“千根丝拧成一根绳”

张大哥家需要进行人口登记，小刘家有犬证需要初审，李大爷和楼上邻居因为噪音问题产生的矛盾纠纷得尽快调解……每天一大早，天津市公安局红桥分局和苑派出所社区民警周建军的警务通上就会收到工作提示。“一点开警务通，就能知晓自己的任务，工作更有针对性了。”周建军说。

大抓基层，大抓基础。天津市公安局整合人口、治安等警种的基础工作职能，组建市公安局基础管控中心，开发建设基础警务平台，实现各警种基础工作在一个中心、一个平台汇聚管理，推动基层基础工作提质增效。

一方面，他们立足社区民警“走千家入万户”的工作特点，开发移动版基础警务平台，将每日需要完成的工作任务精准推送到警务通上，使社区民警工作有重点、有方向、有抓手，同时，严把基础工作准入关和指令下达关，将社区民警承担的数十项任务统一纳入基础警务平台实施扎口管理。

另一方面，他们进一步完善基础信息采集体系，开发5大类100余个赋能基层治理数据模型，推动基础信息采集智能化、精准化，同时，构建市局、分局两级基础管控中心和派出所综合指挥室三级体系，实现基础管控工作全链条闭环式管理，每天有工单、每周有通报、每月有分析。

合并“同类项”，减掉“重复项”，一项项举措赢得广大社区民警的连声赞叹。

“以前，我们采集到的基础信息要回到所里整理，还要填写各种表格上传给不同部门，现在通过警务通就能随时随地上传，不仅节省了时间，上传信息也更准确了，而且现在只需把数据上传到基础警务平台，就能实现‘一次采集全警通用，一次变更全网更新’，解决了多头录入、重复录入的问题。”谈起大数据赋能基层治理带来的改变，周建军连连称赞道，“这样的减负增效，让我们有更多精力扎根社区、服务群众。”

用好警格网格

让群众幸福感“满格”

“要是没有民警的协调，我们两家还较劲儿呢。”前不久，天津市公安局南开分局鼓楼派出所社区民警马世文在走访中了解到，王大爷和邻居张大爷因为在楼道里堆放杂物、安装门帘等琐事产生矛盾纠纷，两家人互不相让。马世文立即联合网格员走访调解，讲法理、说情理，促使双方化干戈为玉帛。

网格员何凯感叹：“有了民警帮忙，许多难题都迎刃而解，从法律到情感给大伙讲得明明白白，群众打心眼里认可，工作效果更好了。”

让基层治理更扎实，让为民服务更高效，一条“党建引领、警网融合”之路跃然眼前。

“我们通过推动警务室‘入村进社’合署办公，深化‘警格网格协同、网格网络联动’建设，推进构建以‘社区民警+专职辅警+志愿者’等为骨干的群防群治力量，进一步凝聚党建新合力，推动实现基层多元共治。”天津市公安局人口管理总队社会安全防范指导支队政委高立旺介绍，天津公安机关积极搭建“警网融合”数据共享通道，健全与村（居）委会工作人员、网格员定期会商制度，有效避免因警格网格衔接沟通不畅导致的重复劳动，实现要事联商、问题联治、难事联办。

目前，全市完成了4284个警格与2.1万个网格对应绑定，进一步加强了警格网格的力量联结、管理联动、风险联控。今年以来，全市公安机关化解处置矛盾纠纷8.4万余起，处置率96.1%以上。

深化“互联网+”公安服务

让百姓获得感触手可及

“有了‘慧治网约房’系统，我只需在手机上动动手指，便能为房客快捷办理入住。民警在后台对入住房客的身份信息同步把关，让我更安心。”让房东李大姨称赞不已的“慧治网约房”系统，由天津市公安局河西分局自主设计研发，在辖区推广以来，得到了房客、房东的一致认可。

“看，我的防诈意识不赖吧？”家住宝坻区的孙大爷在“面对面反诈联宣”微信小程序上答完题后说。这个由天津市公安局宝坻分局研发的线上答题、案例讲解小程序，旨在提高群众反诈积极性，提升反诈宣传覆盖面。

一次次智慧警务创新实践，不仅让打防管控如虎添翼，也进一步提升了为民服务水平，让群众感受到实实在在的便利。

天津公安机关持续深化公安“放管服”改革，全力推动一体化在线政务服务平台建设，推进“一网通办”“一窗通办”；全面优化网上办理流程，推进网上派出所、网上警务室建设，采用公安“互联网+政务服务”手段，实现“网上办、掌上办、异地办、一次办”；不断扩展电子印章应用场景，实现电子印章系统与市级部门业务系统应接尽接，推动电子印章在政务领域进一步应用。

天津市公安局人口管理总队总队长庄永丰表示：“今年，我们将充分发挥基础管控中心承上启下、服务基层的作用，强化治安复杂地区分色预警处置，建立社区警力动态调整机制，努力预测预警预防，让基础工作更实、更强，让为民服务更快、更暖，不断提升基层治理能力水平。”（记者 张婧怡）

来源：人民公安报

(责编：黄瑾、王先进)